各縣級市（區）住建局（委），蘇州工業園區規建委，各有關單位：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》（國辦發〔2019〕35號）及《省政府關于促進全省建筑業高質量發展的意見》（蘇政規〔2023〕14號）等文件要求，加強建設工程招標代理機構事中事后監管，提升招標代理服務水平，現就開展建設工程招標代理機構動態核查的有關事項通知如下：

一、核查對象

在本市行政區域內從事招標代理活動并在“蘇州市建設工程招標代理機構動態核查系統”（以下簡稱“系統”，可通過蘇州市住建局官網“城鄉建設”欄目登錄）中完成信息歸集的市內外招標代理機構。

二、信息歸集

參加動態核查的招標代理機構應在系統中錄入機構信息、法定代表人、從業人員和代理合同等信息。招標代理機構對報送信息的真實性、準確性負責，信息內容發生變更的，在信息變更之日起10日內自行更新。

三、職責分工

蘇州市建設工程招標投標辦公室受蘇州市住房和城鄉建設局委托，負責全市動態核查工作的具體實施。各地住建部門負責注冊地在本轄區的招標代理機構（市外企業可在系統中自行選擇注冊地）動態核查工作（其中姑蘇區動態核查工作由市招標辦負責）。

四、核查內容

動態核查采用百分制，按季度公布分數和信用等級。內容含基本能力、監管得分、良好行為和不良行為，具體構成如下：

1.基本能力（50分）

（1）營業執照（15分）：在有效期內的，計15分。

（2）專職人員（15分）：專職人員不足5人的不得分，5人的得5分，每多1人加0.5分，最高計10分。持有工程建設類注冊執業資格，國家級注冊執業資格的得0.5分/人，省級注冊執業資格的得0.2分/人，最高計5分。

（3）執業能力（5分）：參加最近一次全省工程招標代理機構從業人員業務知識考核，考核成績平均分（參加考核人員成績總分/參加考核人數，人數不足5人的按照5人計）不足85分的，不得分；為85分的，得3分；大于等于95分的，得5分；超過85分且不滿95分的，按照插入法計算。

（4）代理項目一次性通過率（15分）：根據12個月內完成的代理項目（以提交招標投標情況書面報告時間為準）一次性通過率情況確定相應得分，最高計13分。12個月內完成一次性通過的代理標段專業（按勘察設計、施工、監理、貨物、工程總承包五類），得0.5分/專業，最高計2分。

2.監管得分（40分）

（1）日常核查得分（20分）：各地住建部門對所監管標段采用“一標一評”方式的日常檢查，按照《蘇州市建設工程招標代理日常行為規范化核查表》進行打分并折算，在招標完成后5個工作日內完成核查結果錄入，按季度進行采集和核查。

有多項代理業務的機構，取其中最高分和最低分的平均分作為該代理機構的日常核查得分。

（2）市級核查得分（20分）：由市招標辦按年度組織開展，檢查比例不少于項目總數的5%，根據檢查結果按《蘇州市建設工程招標代理日常行為規范化核查表》（見附件2）進行打分并折算，按年度進行采集和核查。

同一代理機構被檢查到多個項目的，取其中最高分和最低分的平均分作為該代理機構的市級核查得分；有代理業務但未被抽到的機構，按照系統注冊地市級核查得分的平均分計入。

3.良好行為（10分）

招標代理機構在系統中自行上傳良好行為證明材料，各地住建部門負責轄區內的招標代理機構良好行為審核工作。

4.不良行為（扣分）

各地住建部門負責及時錄入、采集本地產生的不良行為并作為扣分依據。省級及以上不良行為由市招標辦負責采集。不良行為的“有效期”計取以相關文件發文時間為準。

五、結果發布

1.動態核查分數于每季度末月20日前在系統中公示，如有異議，可在系統內提出。市住建局收到異議后3個工作日內核實并回復，相關信息錄入、審核部門須配合做好異議處理工作。

2.根據動態核查分數，招標代理機構分為A+、A、B、C四個信用等級，并于每季度首個工作日在蘇州市住建局官網公布。原則上，四個信用等級代理機構數量按得分排名分別占總數的10%、30%、50%、10%。各地住建部門根據動態核查結果在日常監管、專項檢查等工作中實行差別化管理。

六、代理機構市場聯動

為加快建設全國統一大市場，無代理業務或未參加動態核查的代理機構，可以選擇一家信用良好和經驗豐富的代理機構組成聯合體，共同開展代理活動；也可以選擇一家信用良好和經驗豐富的代理機構進行信用聯動，為其開展代理活動提供業務指導和幫扶。市場聯動雙方的招標代理行為均納入動態核查。

本通知自2025年10月1日開始執行。《市住房城鄉建設局關于優化營商環境加強建設工程招標代理機構事中事后監管的通知》（蘇住建建〔2020〕1號）同時廢止，以往公布的其他文件與本通知不一致的，以本通知為準。

蘇州市住房和城鄉建設局?

2025年9月23日